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「台灣新聞報」
 

舉行習宋會 推動習蔡會/楊海峰

致兩岸領導人的公開信

2017-11-06
記者 本報大陸新聞中心 連線報導
 
 
2017 APEC峰會在即,本報傾接中共基層黨員楊海峰的公開信,現刊登信件全文如下:
「台灣好報(兩岸好報):
以下是本人同時致兩岸領導人習主席和蔡總統的和解信。為了借即將召開的APEC峰會之機,一舉促成舉行習宋會,推動習蔡會,本人今天上午已經將這封信,發送至親民黨中央黨部党工王汝森先生提供的專用信箱,轉送並拜請宋主席,透過相應的聯繫管道,儘快將信分別轉送給習主席和蔡總統。

在信中,本人對兩岸領導人既有激勵,也有鞭策,並提出和解設想和具體建議,非常便於兩岸領導人採納操作和宋主席居中斡旋,希望臺灣好報在“公告欄"(兩岸好報首頁頭條)全文發表,為兩岸和解大戲搖旗呐喊,擂鼓造勢。只要引發兩岸和國際媒體相互轉載,群起監督,在社會輿論的推動下,本人堅信兩岸領導人一定會展現高度與格局,順應民意,當前的兩岸僵局也一定能夠就此打開。

楊海峰 敬托

宋主席速轉習主席、蔡總統:
三位好!我是一位大陸公民、中共黨員。習主席和中華臺北領袖代表宋主席,即將啟程赴越南出席APEC峰會。由於今年的APEC峰會是在中共十九大剛剛閉幕以及中美領導人會晤後舉行的,習主席與宋主席在峰會期間能否進行善意互動,是兩岸政府繼續僵持或開始融冰的重要指標,必將吸引兩岸同胞和全球輿論關注的目光。

兩岸僵局持續下去,對兩岸同胞有百害而無一益。我們身處其中的每一個中國人,都有責任為破解當前僵局盡一份力。破解兩岸僵局,需要雙方都做出讓步。當下的資訊相當透明,兩岸政府透過密使私下協商幾無可能,而通過兩岸隔空喊話的方式,任何一方主動讓步,都會面對內部的巨大壓力。這也正是兩岸政府都有強烈的和解意願,卻又遲遲無法突破僵局的主要原因。

有鑑於此,本人起草了這封同時致兩岸領導人的和解信,信中提出一個破解當前僵局的折中設想和兩點具體建議。拜請宋主席在啟程之前,通過相應的聯繫管道,把這封信及時轉送給兩岸領導人習主席和蔡總統。同時,本人也將這封信投書多家媒體公開發表。當前的兩岸僵局,到底是“驢不走",還是“磨不轉",本人在此誠邀全球華人和國際輿論,對兩岸領導人在和解中的表現進行評鑒與監督,並力爭促成今年APEC期間舉行“習宋會",推動兩岸領導人儘早實現習蔡會,開啟兩岸歷史新局。

任何僵局的破解都需要立足並尊重現實,當前兩岸最大的政治現實是:中華人民共和國憲法把臺灣視為神聖領土的一部分,但從未對臺灣地區行使統治權。中華民國憲法規定的領土範圍涵蓋大陸地區,但從1949年起也沒對大陸地區行使統治權。中華人民共和國已經取代中華民國成為聯合國常任理事國,並先後與世界上174個國家建立了外交關係,中華民國仍與20個國家維持著外交關係。兩岸憲法規定的領土主權範圍涵及對岸,並且是重疊的,治權卻是分立的,互不隸屬。兩岸要破解當前的僵局,必須首先正視這一政治現實。

基於以上政治現實,本人提議一個破解當前兩岸僵局的最簡單辦法:兩岸領土和主權範圍既然是重疊的,又無法承認對岸是一個國家,兩岸可以根據各自憲法,相互承認對岸為自己憲法框架(架構)下的政治特區。

亦即,大陸根據中華人民共和國憲法,承認臺灣地區是中華人民共和國憲法框架下的一個政治特區,實際統治臺灣地區的中華民國政府就是中華人民共和國臺灣特區政府,中華民國總統就是中華人民共和國臺灣特首。在聯合國和174個中華人民共和國建交國,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,中華民國政府只是中華人民共和國憲法框架下的臺灣特區政府。

在“一個中國,各自表述(簡稱一中各表)"的政治基礎上,大陸也應默認:臺灣根據中華民國憲法,承認大陸地區是中華民國憲法架構下的一個政治特區,實際統治大陸地區的中華人民共和國政府就是中華民國大陸特區政府,中華人民共和國主席就是中華民國大陸特首。在20個中華民國邦交國,中華民國政府是代表全中國的唯一合法政府,中華人民共和國政府只是中華民國憲法架構下的大陸特區政府。

這樣,兩岸雙方既對等尊嚴,都有臺階可下,又可實現重疊主權下治權的相互承認。只要兩岸在國際上不推行雙重承認,就不會造成大陸同胞最忌諱的“兩個中國"。這個和解方案,也許兩岸政府都未必滿意,但最後的結果一定是雙方都能接受或忍受。在沒有更好的和解方案提出之前,本人堅定認為這就是破解當前兩岸僵局最好的方案。

以大陸的視角,承認中華民國政府是中華人民共和國憲法框架下的特區政府,即把中華民國臺灣特區化,等同在臺灣地區落實了“一國兩制",完全符合大陸對台工作的大政方針。而且不需要像接收香港和澳門那樣,既要制定基本法,又要成立特區政府籌備委員會。

以臺灣的視角,承認中華人民共和國政府是中華民國憲法架構下的特區政府,能夠鞏固中華民國的主權國家地位。兩岸相互承認對岸為政治特區後,臺灣同胞不僅可以理直氣壯地說“中華民國是主權國家",而且在現有的20個邦交國,中華民國還能代表大陸同胞。

根據兩岸憲法,兩岸承認對岸為政治特區並不困難,難點在於兩岸無法相互接受“中華民國"和“中華人民共和國"的名稱。在這一點上,兩岸可從中華傳統文化中汲啟政治智慧。老子曾說:“名是道的外相"。兩岸若繼續以對抗排斥對岸的舊思維,去解讀不斷變化中的兩岸政治關係,就會因一個國家之“名"而困擾兩岸關係和平發展之“道",兩岸政治關係僵局永遠也無法打開。若改以包容接納對岸的新思維,兩岸雙方雖然都有國家之“名",但都把對岸當成自己憲法框架(架構)下的政治特區,不再繼續視為無法接納的國家,長期困擾兩岸和平發展的主權對立難題也就有了破解之道。

兩岸相互承認對岸為政治特區後,從各自憲法層面都實現了與對岸的政治連結,可以把兩岸政治關係從有你無我、有我無你、互不隸屬提升為你中有我、我中有你、相互隸屬,就像一枚硬幣的一體兩面,因為已經相互承認融為一體了,兩岸再進行“一中各表",大陸就不會再有人提出質疑。

而且,兩岸相互承認對岸為政治特區後,還可以解決兩岸及國際政治現實中的很多難題。

譬如,兩岸領導人會面時的稱謂問題。

2015年11月7日,兩岸領導人在新加坡會面時互稱“先生",仍是一種擱置政治爭議解決稱謂問題的權宜辦法。兩岸相互承認對岸為政治特區後,不論在兩岸場合,還是在國際場合,兩岸領導人都可以會面,也都可以互稱官銜,只是把對方視為特首即可。

在兩岸領導人稱謂問題上,兩岸領導人,尤其是習主席,一定不要自我設限。破解兩岸僵局,兩岸領導人終歸要有一見。習主席見面稱呼蔡總統“女士",在台方一再堅持對等尊嚴的情況下,蔡總統只能稱呼習主席“先生",這樣就把兩岸領導人的政治格局都人為貶低了。作為一介鄉野小民,本人對兩岸領導人稱謂,尚且能夠抱持開放的視野和包容的態度。心胸大了,很多所謂的大事也就變小了,地球上能夠容納中美兩個國家,難道中華大地上容不下習主席和蔡總統?由衷希望兩岸領導人,不要繼續在一個稱謂的小事小節問題上,拖泥帶水,婆婆媽媽。

又如,兩岸在對岸邦(建)交國的國際空間問題。

兩岸相互承認對岸為政治特區後,在中華民國邦交國,中華人民共和國政府就是中華民國大陸特區政府,中華人民共和國主席就是中華民國大陸特首,大陸領導人到中華民國邦交國進行訪問時,只能享受中華民國特首的政治禮遇。

同理,在中華人民共和國建交國,中華民國政府就是中華人民共和國臺灣特區政府,中華民國總統就是中華人民共和國臺灣特首,臺灣領導人到中華人民共和國建交國進行訪問時,只能享受中華人民共和國特首的政治禮遇,大陸不僅不應再打壓,而且還要提供各種便利,並幫助安排臺灣領導人會見建交國政要和各界名流,層級越高越好,讓臺灣領導人充分感受兩岸一家親的溫暖,盡享大國的尊嚴和榮耀。

這樣,不僅能夠解決臺灣在大陸建交國的國際空間問題,同時也擴大了大陸的國際空間。

再如,臺灣參加聯合國及國際組織問題,就以臺灣參加APEC為例。

兩岸相互承認對岸為政治特區後,統治大陸的中華人民共和國是中華民國憲法架構下的一個政治特區,統治臺灣的中華民國也是中華人民共和國憲法框架下的一個政治特區。既然中華民國政府是中華人民共和國憲法框架下的一個特區政府,臺灣當然可以使用“中華民國"的名稱,臺灣領導人當然也可以用“中華民國總統"的身份,親自出席APEC,沒有必要再用“中華臺北"這種不倫不類的名稱。這相當於兩岸在國際上各讓一步,大陸給臺灣面子,臺灣給大陸裡子,雙方都海闊天空。

也許大陸有人會問:臺灣以“中華民國"的名稱參加參加APEC,豈不造成了兩個中國?本人的解疑是:臺灣以“中華民國"的名稱參加APEC,雖然名稱上會出現兩個中國,但中華民國和香港特別行政區一樣,僅是作為中華人民共和國臺灣特區出席APEC的,實質上體現的仍是一個中國原則。至於臺灣有人說是以主權國家參加APEC,國際主流社會不會承認,在兩岸關係和平發展的特殊歷史時期,大陸也不要斤斤計較,這能體現大陸事臺灣以仁。

以臺灣視角,臺灣既可在國際上使用“中華民國"的名稱、又能享受比香港特區、澳門特區更加優厚的特區待遇,這叫臺灣事大陸以智。

在聯合國及國際組織,一個中華民國,兩岸各自解讀:臺灣可以自我解讀為主權國家,大陸當然解讀為中華人民共和國憲法框架下的政治特區。這樣,大陸贏的是“一中原則",臺灣贏的是“中華民國走向世界",不僅能夠化解臺灣參加APEC爭議,也為今後臺灣加入其它國際組織,以及未來成為聯合國觀察員提供一個可以套用的互利雙贏模式。

兩岸相互承認對岸為政治特區,涉及兩岸憲法及相關法律的修改,是一項非常複雜的社會系統工程,需要兩岸政府聯動。為此,本人向兩岸領導人再提兩點具體的建議:
一、建議蔡總統臨行前授權宋主席,主動爭取在越南APEC峰會期間舉行“習宋會",與習主席就化解當前兩岸僵局,持續推動兩岸關係和平發展交換意見。

孟子曾說:大事小以仁,小事大以智。蔡總統近來多次呼籲大陸正視中華民國的事實存在,這是遠遠不夠的。只有給人臺階,與人方便,自己的路才會越走越寬。中華人民共和國是在推翻中華民國的政治基礎上建立起來的,如今讓大陸反過頭來正視中華民國的事實存在,等同讓大陸自己推翻自己,以同理心來看,這是很不厚道的。因此,兩岸只有找到變通之策,讓雙方都有臺階可下,才是上上之策。本人提議的“兩岸互認政治特區"的和解設想,目前雖不盡完善,但一定能夠抛磚引玉。作為相對弱勢的一方,希望蔡總統展現政治智慧,對本人的提議率先表達看法,或提出更好的和解方案,讓習主席真正感受到蔡總統破解當前僵局的誠意,而不只是空洞的“善意不變"。

兩岸吵歸吵,終歸還是一家人,再大的分歧總要面對。宋主席是兩岸領導人都很尊重並樂意對話的政壇前輩,以前也曾受習總書記之邀在大陸見過面。同時,習主席一直宣導“兩岸一家親",身在異鄉為異客,在越南APEC峰會期間,不跟一家親人宋主席坐下來敘敘舊,聊一聊,于情於理都顯得不夠大氣,大國領袖一定要有大樣!國民黨執政時期,兩岸主管事務部門負責人能夠實現互訪,也是先從印尼APEC場合“自然互動"開啟的。在兩岸僵局亟待破解之際,希望習主席能夠真正以中華民族整體利益和兩岸同胞福祉為重,仁愛濟世,高瞻遠矚,為所當為。

二、在宋主席居中調解下,如果兩岸政府都有化解僵局的誠意,建議大陸授權國台辦張志軍主任,主動邀請臺灣陸委會張小月主委訪問大陸,全面恢復兩岸政府及兩會的溝通聯繫機制及熱線,正式開啟兩岸政治對話與談判,把阻礙兩岸關係和平發展的所有問題都攤在桌面上,雙方共同協商解決。時機成熟,舉行兩岸領導人歷史性會晤。

最後敬祝三位領導人身體康泰,萬事順達!

楊海峰 敬上
2017年11月5日」

【延伸閱讀】http://www.newstaiwan.com.tw/index.php?menu=newst&ms=23&nnid=238159

 
 
楊海峰
 
        
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